农村土地流转中的租金形成机制——基于鼓励种粮为目的的规范分析

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近年来,伴随土地流转的有效运行,土地流转租金的确定成为一个十分关键的问题。当前的土地流转收益、合同签订、价格评估及农民在土地增值收益中的分配比例等土地流转租金相关问题引起了国家及学者的重点关注。  但是,在农村土地流转过程中,伴随着土地流转规模和速度的发展,出现了三个突出问题:一是土地流转租金过低,出租农户没有分享到土地规模增长收益;二是在农业风险发生时,种粮大户会由于经营亏损而放弃继续租种土地;三是在土地流转之后,发生的“非粮化“种植问题。为了保障土地流转双方合理分配土地经营收益,稳定粮食生产、保障国家粮食安全,探索一个科学合理的租金形成机制是土地流转持续健康发展的重要保证。  本论文是基于鼓励种粮为目的的规范分析,研究农村土地流转的租金形成机制。研究内容主要表现为:首先对当前土地流转的租金现状进行分析,接着用成本收益方法分别测算山租农户与承租农户的收益,根据其约束条件确定土地流转租金的基准水平,接着从土地流转的外部性影响因素的变化探讨土地供给与需求的变化及均衡价格的形成;再者构建出租农户、种粮大户与政府的三方博弈关系,探讨土地流转的租金补偿机制;最后从土地流转租金的决策主体、形成过程与政府补偿等方面构建一个较为完善的租金形成机制。
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