“公地危机”和个人私欲对公共利益的淫侵引发了诸多社会问题,我们现实社会中公益诉讼制度的缺位严重制约了我国可持续、和谐地发展。国外许多国家都已建立起比较完善的民事公益诉讼制度,赋予了相关国家机关、一定的社会团体、一般民众的民事公益诉讼起诉权。我国虽对民事公益诉讼十分关注,但尚未建立起完善的、可行的民事公益诉讼制度。研究民事公益诉讼的原告资格旨在厘清哪些机关、哪些团体、哪些个人在哪些情况下有哪些权利向法院提起保护公共利益的请求。从而为我国建立合理可行的民事公益诉讼制度提供理论支持。公共利益产生于人与人之间的社会联系,是个人利益的集合,是公民个人利益最终的价值取向,代表着长远的、共同的、整体的个人利益。建立民事公益诉讼制度一方面是为保护公共利益,另一方面是为尊重公民的基本权利,为社会团体、一般民众能管理或参与管理国家事务和社会事务搭建平台。从相关诉讼理论来看,公民、社会组织、检察院作为公益诉讼的正当原告是不可质疑的。在赋予检察机关、社会团体、公民个人以民事公益诉讼的诉权时,应进一步明确不同层次,遵循有优先权的主体提起诉讼前置的原则。由哪类主体优先提起民事公益诉讼应遵循能最佳保护公共利益的原则,根据案件的性质而定。