【摘 要】
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财政支出改革是加强财政管理的关键环节,而"追踪问效"是财政支出管理改革的重要环节,是加强财政支出监管的重要手段,也是对各项改革成效的检验措施.财政支出效绩评价对中国乃
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财政支出改革是加强财政管理的关键环节,而"追踪问效"是财政支出管理改革的重要环节,是加强财政支出监管的重要手段,也是对各项改革成效的检验措施.财政支出效绩评价对中国乃至世界来说,都是一个急需解决的理论和实际的问题.该文对财政支出效绩评价的理论和实践问题进行研究,力求为建立财政支出的"追踪问效"制度奠定坚实基础.该文在对财政支出效绩评价国内外文献归纳总结的基础上,提出了在宏观层面上间接评价财政支出效绩的思路和方法.主要研究工作如下:首先,界定了财政支出效绩的理论含义.即政府为满足社会共同需要,在履行其职能过程中所进行的财力分配与所取得社会实际效绩之间的比较关系;其基本内涵是政府资源配置的效率性和政府资源运用的有效性.第二,借鉴平衡计分卡方法的平衡理念,设计出财政支出效绩评价指标体系.评价指标体系包含财务经济、利益相关者、内部业务流程和拉动成长四大类别,即由财政支出弹性、利益相关者满意度、支出预算准确度、财政科技教育拉动系数等22个指标组成.第三,结合财政支出效绩评价的特点,采用拉开档次法计算指标权重系数.再综合加权求和,对财政支出效绩进行评价及排序.并对L省14个省辖市的2001年财政支出效绩进行了综合评价.最后,总结了全文的工作,并指出了下一步的研究方向.
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