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普惠金融体系是一个能够有效地为社会各个阶层和群体提供全方位金融服务的体系,其重点在于向传统金融体系未能涉及到的边缘群体开放金融服务,因而被认为是一种对抗贫困的有力工具。普惠金融体系的建设,以小额信贷行业尤其是小额贷款公司的发展为重点。自2005年开始试点到现在,小额贷款公司在国内去的了长足发展,在解决中小企业融资、提高贫困人群生存质量、促进地方经济发展等方面起了巨大的作用,但其仍面临制度及设施上的诸多制约,发展预期并未完全实现。如何将小额贷款公司无缝隙地纳入普惠金融体系,为其提供更良好的生存发展环境,是现阶段急需攻克的难题,也是本文描写的重点。
本文首先对普惠金融体系的概念、特征和框架进行了简要介绍,并提出了普惠金融体系之下,小额贷款公司的多元化发展途径。然后本文立足于中观层面,提出了小额贷款公司纳入普惠金融体系的方法:主要是围绕小额贷款公司自身的特点,为其打造一套合适的金融基础设施,包括征信系统、资信评级体系、结算托管和同业协会服务。相信随着这些基础性金融设施的逐渐建成和完善,小额贷款公司自身将会取得更大的发展,同传统的金融机构也会有更多的良性互动,一个全国性的普惠金融体系的初步建成指日可待。