随着计算机制图技术、移动端电子设备的发展和行业分工的细化,专题地图与公路行业结合也越来越紧密。到“十二五”末,南京公路交通基础设施建设已基本实现现代化。为了更好地满足公众对公路出行服务的需求,提高科学管理水平迫在眉睫。所以在此要求下提出了公路协同巡查管理系统的建设。由于该系统采用新的巡查模式,所以需要对该系统专属的专题地图制作和应用展开全面研究,从而探究出一套完整的理论研究方法与制图体系。本文从公路协同巡查系统的现状出发,总结了公路协同巡查系统发展和变迁的过程,提出了新的系统功能和新环境下的需求分析,探究了公路建设管理的不同生命周期对专题地图的需求,根据调整后专题地图的数据结构,设计了新的图层要素结构,同时讨论了互联网+和大数据与地图之间相互作用和影响。本文对CGCS2000下由高精度道路实景三维采集车采集的新结构数据的解算、拼接等预处理过程进行了描述。对矢量数据进行图形处理和融合,对融合处理的技术路线进行阐述。更新了影像背景数据,形成一套系统且完整的从国到省、从省到局部的数据体系。从数学基础、地图分级、要素显示级别及制作的符号库等方面,对公路专题数据及背景数据进行抽取、渲染和质量检查,随后进行了切片、加密等出图流程。通过Java开发语言、Oracle数据库、B/S架构设计、ArcGIS开发引擎、GeoServer和OpenLayers等信息化手段完成了路政巡查车辆实时定位、路线轨迹跟踪、历史巡查轨迹查看、巡查频次等功能。论述了专题地图对于协同巡查系统的应用价值,通过结合具体案例探讨不同类型专题地图在工程项目生命周期各阶段的差异,以及其在公路行业实践中的具体应用和价值。