盐城是长三角北翼生态城市、江苏沿海中心枢纽城市和长三角城市群重要城市,已经与170多个国家和地区建立了经贸交流关系,正以开放包容的姿态构建对外开放新格局。近年来,越来越多的盐城企业走出国门到境外寻求发展机遇,在此过程也遇到许多无法解决的难题,这就需要盐城地方政府充分发挥服务职能,帮助企业破解难题。文章从盐城市企业境外投资的现状着手研究,首先简要阐述盐城地方政府服务企业境外投资职能履行的现状,通过实地访谈、发放调查问卷等多种形式,查摆地方政府在履职过程中存在的问题,梳理出地方政府在服务时存在行政审批繁琐、缺少引导政策、人才培训未达预期、信息提供渠道不畅、营造良好境外氛围效果不佳、支持境外集聚建设力度不够等几个突出的问题。接着,运用服务型政府理论等对这些问题进行深刻的剖析。然后,借鉴日本、新加坡、韩国、山东省济南市、江苏省南通市三国两市政府在支持企业境外投资的做法,并进行总结归纳。最后,结合理论分析和调研分析,因地制宜的根据盐城地方特色,提炼出盐城地方政府在服务企业境外投资职能优化的策略并得出结论。总结出要在服务能力、服务水平、投资环境和国际友城上下功夫,旨在优化企业境外投资中地方政府的服务职能。