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我国工业化、城镇化的快速发展催生了数量庞大的农民工群体,这部分人群是城市建设过程中重要的基础支撑力量,但由于制度障碍以及农民工自身条件限制等原因,农民工演化为城市边缘群体,并成为引发社会矛盾、不利于社会和谐发展的因素。对此,我国积极推进农民工市民化,降低农民工入城门槛,破除农民工市民化户籍制度障碍,至2015年11月底已有25个省份出台户籍制度改革方案。而随着农民工市民化外部条件逐渐改善,农民工自身市民化能力成为能否完成市民化的决定性因素。所以,本文基于现有文献与理论知识构建人力资本对农民工市民化能力影响的研究框架,进而搭建结构方程模型理清人力资本对农民工市民化能力的具体影响和作用路径,为提升农民工市民化能力提出针对性对策建议。具体内容包括以下几点: (1)在总结分析人力资本、劳动力转移理论以及农民工市民化相关文献的基础上,结合我国农民工特征,确立了以原始人力资本、增量人力资本为驱动因素,城市生活能力、权益保障能力、城市融入能力为内生变量的研究框架。 (2)基于调研样本数据,总结分析成都市农民工人力资本、市民化能力现状。发现农民工在城市就业面窄且就业环境恶劣,虽能获得保障基本生活水平的收入,但整体生活质量差,缺乏经济性、政治性权益诉求的表达,城市融入度较低。其次农民工人力资本存量低,在文化程度上多集中于初中及以下水平,而再教育、培训等人力资本提升途径参与度低,效率不高,“干中学”是农民工人力资本主要积累方式。 (3)利用探索性因子分析确定研究变量,并通过结构方程模型得出入力资本对市民化能力的具体影响路径。模型修正结果显示,农民工原始人力资本存量对城市生活能力影响显著,并且可通过间接影响提高城市融入能力。而增量人力资本的积累对权益保障能力以及城市融入能力影响显著。所以得出研究结论如下:文化和健康程度有利于农民工城市生活能力和城市融入能力的提高,但在权益保障方面未有明显效果;工作经验、培训是农民工入城后增量人力资本积累的主要方式,能促进农民工城市融入能力及权益保障能力的提升;农民工增量人力资本转化不足,未能将进入城市后获得的增量人力资本转化为提升生活基本水平的能力。 根据上述分析,本文为提升农民工市民化能力提出以下建议:建立针对性培训机制,引导农民工垂直向上流动;开放农民工就业平台,促进农民工人力资本有效转化;完善医疗与健康保障体系,优化农民工加入机制;建立奖励机制,强化农民工自我增能意识。