目前中国正在进入社会转型加速期，伴随着工业化和城市化的不断推进，农民向城市的大量涌入给我国传统的城乡二元结构体系带来了巨大的冲击和挑战，与此同时，传统“农民”的内涵悄然发生着改变。这构成了“农民”理论创新与社会政策体系重构的宏观历史背景。基于此，本文的一个基本判断是：农业的现代化和农民问题的根本解决，是伴随着农民实现非农化转移，实现身份和职业上的转变，即通过农民向市民转变的市民化进程来实现的，这是一个长期而艰难的进程，同时这也是一个必然的进程。 本文结合转型期中国中西部农业以小农经济占主导地位的现实国情和独特的社会结构状况，以河南省农民市民化的发展路径选择为研究对象，提出了农民向市民和谐转移的观点。在此基础上从社会转型的逻辑走向、新型现代性的理论诉求、社会学深层理念的内在驱动、现存利益分配机制的改革需求、“新三农问题”的现实呼唤以及社会主义新农村建设的政策推动几方面进行深入的分析和论证。最后分别从政治制度建构、经济利益调整、社会关系协调、法律体系维权和个体素质提升等方面提出本文重点探讨的如何实现和谐转移的基本思路和政策建议。 本文的核心观点是：农民向市民和谐转移与构建和谐社会的总体要求是完全一致的。农民向市民的转移有多种途径可以选择，唯有和谐转移才能通过谋求其出发点与过程、过程与结果的统一去体现社会主义和谐社会建设的要义。通过对河南农民向市民和谐转移的路径进行研究，对中国农民市民化的发展前景进行展望，力求在某种程度上揭示出中国农民市民化演进路径中的带有规律性的东西。