国有电力企业长期处于计划经济的保护之下，是一个高度垄断的非竞争行业，也是关系国计民生，维系经济命脉的重要工业部门。由于处于垄断经营地位，发电企业长期“高枕无忧”，企业和员工缺乏竞争变革的压力和动力。2002年底，国务院正式实施电力体制改革，核心是“厂网分开、竞价上网”，以推动和加快电力事业发展。 本文的重点是研究分析发电企业被推向市场后面临的人力资源管理问题，希望通过系统分析研究，找准企业目前存在的比较突出和亟待解决的问题，为下一步改革提供依据和思路，使上海华电的人力资源管理适应电力市场竞争和企业发展的要求，使企业在激烈的市场竞争中赢得主动和优势，同时也为类似的国有电力老企业的人力资源管理改革提供借鉴和参考。本文是基于企业实际和工作需要，通过深入调查研究和查阅大量文献资料，并运用相关理论和方法而形成的企业人力资源管理研究报告。报告通过分析发电企业的竞争态势和电力市场的竞争特点，指出企业在人力资源管理方面面对的竞争挑战和发展趋势。通过对上海华电人力资源管理状况的诊断，指出企业在管理上还未真正树立现代人力资源管理理念；由于缺乏人力资源战略及规划，因而难以有效支撑企业发展战略和目标的实现；以组织结构设计和工作分析为核心的现代人力资源管理基础还不牢固；人员过多，结构性矛盾突出，富裕人员分流任务沉重；以及绩效管理几近空白，薪酬分配不尽合理等。针对存在问题，本文提出了调整改革的思路和政策建议，其中重点放在通过完善组织结构，开展工作分析，实行严格定岗定员，建立完善的绩效管理和薪酬体系；通过发展多种产业，实现主辅分离，分流富余人员等方面。