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WTO是建立于市场经济基础上的经济、贸易合作组织,它以公开、公正、公平为基本原则,倡导自由竞争。教育服务是其服务贸易内容之一。教育服务市场必然要遵循WTO基本服务贸易规则。高等教育是中国入世承诺开放领域。中国高等教育市场的巨大商机早已为西方发达国家所注目。入世后的中国高等教育将融入国际教育服务市场行列,面临来自国内外的激烈的市场竞争。如何抓住机遇,迎接挑战?如何在市场竞争中掌握主动权?……这些都是中国高等教育必须面对和解决的问题。本文从了解WTO中教育服务市场规则入手,以高等教育市场六大组成要素为主线,比较详细地分析了中国高等教育市场所面临的挑战,提出了相应的应对策略。全文共分三大部分: 第一部分:“WTO中的教育服务市场规则”。挑战和对策必须以遵守规则为前提。这部分分析了WTO教育服务贸易的基本原则和中国开展教育服务贸易的范畴、内容、方式。 第二部分:“中国高等教育市场面临的挑战”。有直接挑战和间接挑战之分。直接挑战方面,依次对高等教育市场的六大要素市场所面临挑战的原因和表现进行分析。对生源市场的挑战表现为:更多的学生进入外国高校上学。对师资市场的挑战表现为:高校教师向国外或国内合作办学机构、合资、外资机构流失。对人才市场的挑战表现为:其一,毕业生再掀留学潮;其二,高校人才培养结构、模式等不适应WTO条件下社会经济结构调整、变化的要求。对资金市场的挑战表现为:学费随生源而流失,社会资金流向国外教育机构或国内合作办学机构。对科技市场的挑战表现为:科技成果面临转化到国外的危险。对信息咨询市场的挑战表现为:国外高校的介入。间接挑战表现为高等教育市场管理不适应WTO规则要求;东西部高等教育市场发展的非均衡性有可能进一步扩大。 第三部分:“中国高等教育市场发展应采取的应对策略”。应对入世带来的挑战就是要正确认识自己在市场竞争中的优劣势,做到扬长避短。根据优势,发挥特长;在国际市场方面,发挥民族特色优势,开展汉语、中医、饮食等方面的教育、培训;在国内市场方面,开展本地化的、有针对性的教育、培训服务。同时,充分利用过渡期,做好迎接挑战前期准备工作。根据劣势,要弥补不足;树立与教育市场规律相适应的教育观念,完善高等教育管理体系;创建一流大学和师资队伍,吸引生源;人才培养以市场需求为导向,强调创造性;为吸引国内外资金,应进一步制定、完善教育投融资体制;高校与企业之间建立紧密的科研、生产联系,落实、完善科研成果奖励政策:高校的社会咨询服务活动应进一步增强主动性、针对性、科学性;对于西部高等教育市场发展从政策上给予关注、支持。 人世对中国高等教育市场的挑战是巨大的。但也要认识到机遇与挑战并存。充分认识不足,才能找到迎接挑战的切入点,从而拾遗补缺,不打无准备之战。充分认识忧势,才能抓住机遇,掌握市场竟争的主动权。 关于中国高等教育面临的入世挑战问题,关注之人颇多,撰写文章不少。虽百家之词,真知灼见,但在作者己掌握的材料中,尚未发现一篇文章或著作的任一章节从教育市场角度详细分析中国高等教育所面临的挑战。本文通过对中国高等教育市场的入世挑战分析,以求对中国高等教育发展有所启示。