本文研究的“国门学校”,指边境线上的国民教育学校,主要包含中小学“国门学校”和“国门大学”两类。“国门学校”由于其所处的特殊地理位置及教育环境,实际上是一种特殊的社会组织机构。它不仅具有一般意义上的教育功能,还承载着特定的社会功能。在这方面,云南省“国门学校”极具典型性。在其8个州市、25个边境县和129个边境乡镇中,分布着12所国门大学、1000多所中小学国门学校,拥有近40万名大、中、小学学生。其教育环境主要有四个特点:贫困问题十分突出、非传统安全问题严重、民族文化传承与主流文化普及的矛盾、民族认同与国家认同问题不容忽视。这些涉及到国家安全、政治稳定、民族团结、文化融合、经济发展等重要方面,对“国门学校”办学提出了特殊要求。多年来,国家非常重视“国门学校”建设,投入力度不断加大,成效卓著。但是由于基础差、问题多、困难大,目前还存在诸多迫切需要解决的问题。首先,“国门学校”特殊的社会环境条件所产生的一些负面影响是在深层次上形成和存在的,难以在短时间内通过简单的行政措施加以消除。其次教育观念方面,不论是当地居民还是相关部门,都存在滞后与不适应的情况,严重制约着教育的有效实施。另外,“国门学校”的办学条件需要改善的空间也还很大。针对上述情况,笔者从社会学的视角,基于社会学功能论和民族社会学的理论,结合教育学相关理论,就云南省“国门学校”建设与功能发挥进行研究。本文认为,由于边境民族社区经济发展的滞后性、民族的多样性、文化的多元性以及安全状况的复杂性交织在一起,形成错综复杂的社会关系,如果应对不力,处理不好,必然对整个国家社会体系结构的均衡与稳定不利。这都是由历史和现实事实证明了的。目前,随着国家一带一路建设战略的实施以及国际政治矛盾的日愈复杂化,这一问题解决的显得更加迫切。笔者进而认为,这一问题解决,主要涉及教育层面与非教育层面。不论从哪一个角度看,政府作为社会管理的主体,由其主导和实施问题解决都是必须的。特别是非教育层面,如经济、政治、安全、法律、宗教及民族事务等,其相关问题的解决,更是非政府莫属。但是,该问题的根源属于思想及文化范畴,仅靠一般性行政管理是无法彻底解决问题的。必须通过长期的、潜移默化的教育,让边境民族社区完全认同主流社会、融入主流社会,才能从根本上解决问题,实现边境地区乃至国家和全社会的长治久安。这样,“国门学校”因其所处的地理位置及其教育属性,便可能拥有和发挥超越一般性教育机构的功能和作用,从而成为维护和改善我国社会系统机构的一个特殊组成部分,由此显示出其不可替代的社会学意义和价值。基于这样的判断,本文提出5项促进“国门学校”建设及功能发挥的意见和建议。其一,开展成人教育以提升边民文化素养和生产技能;其二,通过学校教育功能强化边民非传统安全意识;其三,赋予学校承载民族文化传承与主流文化传播重任;其四,协同推进边境民族社区居民的民族认同与国家认同;其五,全方位推进“国门学校”管理改革。