全球化和知识经济社会的到来，使终身学习变得无比重要，而终身学习政策的制定是推行终身学习的保障。为了迎接挑战，世界各国于20世纪90年代以来纷纷发表出版物，提出他们对于终身学习战略与政策的思考和计划。1997年上台的英国新工党政府对终身学习怀有极大的热情，颁布了一系列的终身学习法律法规，无不显示了英国政府对制定终身学习政策的无比重视。英国终身学习政策的特点之一是提高劳动者的技能水平，从根本上解决本国劳动力技能不足的问题，从而摆脱经济疲软，提高经济竞争力，促进社会公平。英国的终身学习政策在理论和实践上都走在了世界前列。研究英国终身学习政策的背景因素，文本内容及其在应对技能短缺问题中的作用等问题，对于丰富终身学习理论，推动终身学习政策的深入开展具有及其重要的理论和实践意义。本文以英国的终身学习政策为研究对象，主要采用文献法，通过英国政府的官方网站、图书馆等各种途径收集大量第一手的相关文献资料，以保证文章的客观性和科学性，并以此作为研究的基础。同时，本文还运用因素分析法、比较法、政策分析法等对英国终身学习的背景、文本及其他相关的内容进行了深入叙述和分析。本文由五大部分组成。首先是导言部分，这部分对选题的背景和意义、国内外研究状况、概念的界定、研究方法进行了阐述。其次从历史传统、国际形势、理论依据、社会动因和政治哲学观介绍和分析了英国终身学习政策制定的背景。此后介绍了英国终身学习政策的主要内容，主要从三个方面加以阐述：英国政府颁布的相关的文件和法令、英国终身学习政策的主要内容、英国终身学习政策的特点。然后论文从政策实践的角度阐述了英国终身学习政策在其应对技能短缺问题中所发挥的作用。文章的最后是借鉴和启示。首先介绍了我国终身学习政策的现状以及我国目前所面临的技能短缺问题，然后通过对比找出了英国终身学习政策对我国的借鉴和启示。