土地是城市一切社会经济活动赖以生存的空间载体，也是城市社会经济发展的必要基础前提。伴随着我国尤其是珠江三角洲地区工业化、城镇化的快速发展，土地资源供给稀缺性与其社会需求的增长性之间出现了失衡的态势，表现为一方面是土地供给数量与城市发展需求量之间的矛盾，另一方面是在城市土地使用过程中用地结构不合理的矛盾，出现了“注重土地短期效益而轻视长期效益”、“注重土地的经济价值而忽略其社会价值和生态价值”等现象，城市土地利用效益问题成为日益关注的研究焦点。如何有效协调“城市规模扩张与集约发展”、“城市土地综合效益”，使有限的土地资源发挥最大的经济、社会和生态效益，实现城市可持续发展，是以人地关系作为主要研究对象之一的人文地理科学迫切需要解决的重大课题。 土地利用效益是城市土地数量、空间分布、功能配置对整个城市范围内的经济、社会、文化活动的投入与产出之比的影响以及由此产生的作用和结果，表现为土地利用过程所带来的社会、经济与生态环境效益。本研究以城市发展过程的两个方面——城市化以及城市现代化为着眼点，以土地科学、经济学、生态学等理论为指导，通过有针对性、科学地选用城市发展过程中经济、社会及环境统计数据为评价指标，以信息熵熵值表征的系统有序度所反映的对土地效益贡献大小来确定所选用的各评价指标权重，建构一个集城市经济、社会和生态环境效益的城市土地利用效益综合评价指标体系，应用土地利用效益协调度模型，以经济发达地区佛山市南海区为例来分析测算城市发展与土地利用效益之间的关系，城市不同发展时期土地利用效益变化及存在的问题、以及基于土地资源高效和可持续利用的土地利用效益优化配置策略。 通过研究本文认为：城市发展与土地利用效益之间存在互相促进互相制约的关系，南海区的实证研究印证了这点；土地利用协调度模型用于评价城市土地利用效益方法可操作性强、可信度较高，能够较好的说明土地利用效益的提升幅度；在南海区快速工业化和城市化的过程中土地利用效益的首要问题是解决好经济发展和生态环境保护的问题，在此基础上逐步提高土地利用的社会效益；土地资源优化配置应不断提高土地利用的经济效益、社会效益和生态效益，不断提高土地利用的效益承载能力。在此基础上，本文对于经济快速发展地区土地优化配置也提出应转变单纯的“以地生财”的经济观，转而寻求“节地型”的城市发展观以及协调经济发展与生态环境保护以及社会效益提高的土地资源配置观，使有限的资源产生最大的综合效益或为取得预定的效益尽可能少地利用土地资源的策略建议。