中共十六届五中全会提出了关于建设“社会主义新农村”的重大历史任务,制定了《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,指出建设社会主义新农村是全社会的事业,并从生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主等五个方面,对未来中国农村、农业、农民发展进行了勾勒。实施旧区改造,正是“新农村建设”这一宏伟路线图的重要内容,对从根本上解决城乡一体化进程问题、服务“三农”难题起到了一定的作用。在当前全国各地大力推进以旧区改造为主导的新农村建设的新形势下,实证研究东部沿海城市旧区改造问题的意义非常大。本文运用文献检索分析法、总结经验法、调查分析法和个案研究法,在国内外基础理论研究的基础上,结合实际案例、本人分管工作,对新农村建设中的旧区改造问题进行了调查研究,加以总结,并寻求解题思路。第一部分,引言。结合国内外理论和实证研究,分析了本文旧区改造的研究背景、意义和目的,阐述了研究方法和研究思路,并介绍了本文的创新点和不足点。第二部分,新农村建设中旧区改造的概念界定和理论基础。阐述了旧区改造的含义,并综合介绍了旧区改造的要素经济理论、城乡一体化理论、空间组织理论、人居和谐理论和利益相关者理论等相关理论基础。第三部分,新农村建设中旧区改造的必要性分析。具体分析了旧区改造的必要性和重要性内容,提出旧区改造是工业化带动城乡一体化、促进农村发展的主要举措；是改变农村落后现状,推进新农村建设的重要保障；是集约节约土地利用,缓解城乡土地供应紧张的需要；有助于改善农村环境,全面促进农民素质的提高；是新形势下国家造福于民,促进社会和谐的客观要求。第四部分,新农村建设中旧区改造的影响因素。包括经济因素、制度因素、地理环境因素和思想意识因素等。第五部分,瑞安市汀田地区改造现状的实例分析。以瑞安市城乡结合部——汀田地区的个案为例,介绍了瑞安市汀田地区改造的基本情况、主要特点,并进行了成效分析和介绍了存在的问题。第六部分,扎实做好旧区改造的对策建议。提出了推进我国旧区改造的对策建议,通过避免误区、遵循原则、采取措施的进一步阐述,明确了促进旧区改造的长远发展要求。第七部分,结论。主要介绍了本课题选题意义,主要工作思路、创新点和存在不足,以及对未来发展的展望。