经过5年的发展，哈尔滨市商业银行由一个弱小的高风险金融机构成长为一个连续多年盈利、对地方经济发展具有重要支持促进作用的规范化股份制公司，市场份额逐年上升、公司治理结构日趋科学、激励约束机制日益完善。但与此同时，企业内部经营管理中诸如资产质量差、资本充足率低、冗员过多、缺乏核心竞争力等深层次问题并未得到根本解决，并成为影响企业今后发展的制约因素。伴随着中国金融体制改革的深化，特别是成功加入世界贸易组织后，中国银行业的外部环境开始发生剧烈的变化，国内银行业竞争日趋激烈、外资银行依仗资本和管理等方面的优势将对中资银行经营带来巨大挑战。在这种情况下，企业亟需认真评估外部环境和内部条件变化对企业生存与发展带来的影响，相应制定企业的发展战略，对企业的未来做出正确的判断与选择。 本文从战略的角度，在综合分析企业外部环境和内部条件的基础上，制定了哈尔滨市商业银行的发展战略框架，包括战略指导思想、整合业务链和构建核心竞争力三部分。其中，战略指导思想(包括愿景、核心价值观和战略目标)用以凝聚人心，整合三层业务链是指导企业业务安排的指导原则，构建核心竞争力是创造持续竞争优势的基石。另外，基于企业发展战略的选择，制定了七项战略措施，用以保障企业发展战略的实施。本文还提出了资产置换与增资扩股两个设计方案，这一方面满足了银行监管部门有关规定，为企业的生存奠定了基础。另一方面，保证在较短的时间内迅速提高资产质量和资本充足率，为哈尔滨市商业银行的未来发展创造必要条件。