服务型政府视角下的乡镇政府职能转型研究

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作为基层政府的乡镇政府肩负着促进地方经济发展、维护社会稳定、提供公共服务和公共管理的职能。伴随着我国经济的持续发展和政治体制改革的不断深入,乡镇政府原本的管理型职能将不断的向服务型职能转型,原本的促进经济发展的职能也将向提供更多的公共服务和公共产品方向转型。本文理论联系实际,从服务型政府视角重点分析服务型乡镇政府职能的目标诉求与职能定位,研究乡镇政府职能转型面临的的问题和产生的原因,以及乡镇政府服务型职能实现的保障措施。论文第一章对本文的研究背景、研究方法、国内外研究综述、研究思路以及创新点进行了分析介绍。论文第二章对乡镇政府职能转型与服务型政府的基本理论进行介绍,使之能够提供清晰的理论依据,给后续分析研究乡镇政府职能转型提供依据和定位。论文第三章探讨我国乡镇政府职能变迁和乡镇政府服务型职能转型的必要性,以及服务型政府职能定位。乡镇政府向服务型职能转型是政治体制改革的需要,是当前农村工作形势要求的需要,是农村民主政治发展的需要,也是基层政府重构公信力,获得自身合法性的需要。论文第四章分析当前我国乡镇政府向服务型政府职能转型面临的问题和原因。面临的问题主要包括:如农业技术和信息服务不适应农村经济社会发展的需要、文化教育供给不足、财政运转困难、职能转变滞后问题等。这些问题产生的原因与思想认识、行政环境、财政体制、行政管理体制等密切相关。论文第五章从服务型理念的树立、服务型政府配套体制的构建、监督制衡机制的建设、政绩考核标准的转变以及乡镇政府工作人员素质的提升、公共产品和公共服务投入的加大等等,对我国乡镇政府转向服务型政府的路径选择进行了探讨。
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