G市国资委提出的准公益类企业概念,对成立时间短、尚未培育出核心竞争优势的H公司提出了巨大挑战,H公司既承担着完成当地政府重大专项任务、实现社会效益的使命,又面临着拓展区外市场谋求生存和发展的市场竞争格局。一方面,本地固废设施建设需要耗费的巨额资金,令H公司债台高筑,积累不足;另一方面,国内固废领域垄断竞争的格局和难得的市场机遇,令H公司忧心如焚、突围乏力。H公司最紧迫的是要立足现实,优化内部控制体系,靠机制降低风险、提升效率和效益。本文重点研究H公司如何优化内部控制的问题。首先,对研究背景、研究意义和价值、研究方法、研究思路和框架做了阐述;其次,通过对比分析,理清了内部控制的内涵,并对内部控制理论发展路线进行了梳理,介绍了当今学术界对内部控制的主流研究方向,吸取了适合H公司这个准公益类企业有价值的观点和研究视角,确定了研究重点;再次,全面剖析H公司内部控制存在的问题和深层次成因,为后续解决方案的提出做好了铺垫;最后,根据H公司的特殊情况,提出了优化其内部控制问题应该关注的问题,并在此基础上系统地提出了内部控制优化的具体办法和措施。