行政诉讼跨区域管辖制度研究

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行政诉讼管辖制度是《行政诉讼法》的重要组成部分,从二十多年的实践经验看来,原《行政诉讼法》的管辖制度中逐渐暴露出许多问题,已不能完全适应现今社会的发展。因此,在《行政诉讼法》修订时明确提出了行政诉讼跨区域管辖的制度,各地为贯彻落实此制度也早已展开试点工作,虽然相关的行政诉讼管辖制度还不够完善,仍处于摸索过程,在试点过程中也暴露出了一些问题,但很大程度上解决了地方机关不正当干预问题及无法独立行使审判权问题,这是我国司法体制改革中的巨大进步。本文针对现今我国实行的行政诉讼跨区域管辖制度从以下三个方面进行了分析对比:第一部分,行政诉讼跨区域管辖制度概述,主要是对于跨区域管辖制度的概念分析,指出我国行政诉讼跨区域管辖制度的重要意义并分析原行政诉讼管辖制度的缺陷及行政诉讼跨区域管辖制度现状。第二部分,国内外相关行政诉讼跨区域管辖制度,主要分析探究国内外相关行政诉讼跨区域管辖制度设计,其中对于我国试点的异地交叉审理管辖制度、相对集中管辖制度、铁路运输法院管辖制度通过举例并详细分析,分别指出了各种试点管辖制度的优点和缺点,并对域外如美国的相关行政诉讼管辖制度、法国、德国的行政法院体系关于跨区域管辖相关制度进行研究分析,从中找寻有利于我国行政诉讼管辖制度改革的经验,通过学习和借鉴,不断完善我国的行政诉讼管辖制度。第三部分,我国行政诉讼跨区域管辖制度的完善建议,为我国行政诉讼跨区域管辖制度的完善提出自己的看法和建议:在制度的完善过程中,我们应当遵循合目的性原则、便于当事人诉讼原则和独立行使审判权原则;同时,要构建合理的行政诉讼管辖制度还必须保障审判人员的专业性、保障审判独立性、充分赋予原告自由选择权及规范化管辖、审理案件。
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