【摘 要】
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核能作为人类最具有希望的未来能源之一,自1895年被发现后,人类开始将其应用于军事、工业和航天等各个领域。核能的发展促进了人类社会的进步,但随之核安全问题也相继发生,如举世瞩目的切尔诺贝利核事故,日本福岛核事故和美国三里岛核事故。核事故所造成的后果具有巨大的危险性、持久性和跨界性而且一旦造成损害就不可逆转,因此核安全问题一直是全球关注的问题。核事故的发生为核安全敲响了警钟,但日本政府却在2021年
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核能作为人类最具有希望的未来能源之一,自1895年被发现后,人类开始将其应用于军事、工业和航天等各个领域。核能的发展促进了人类社会的进步,但随之核安全问题也相继发生,如举世瞩目的切尔诺贝利核事故,日本福岛核事故和美国三里岛核事故。核事故所造成的后果具有巨大的危险性、持久性和跨界性而且一旦造成损害就不可逆转,因此核安全问题一直是全球关注的问题。核事故的发生为核安全敲响了警钟,但日本政府却在2021年4月13日宣布将福岛事故核污水排入海洋,这一决定引起全球尤其是周边国家的严重关切。一旦将核污水排入大海,将会对整个海洋环境甚至是人类的身体健康与财产安全造成一定威胁。国际法对放射性物质的排放规定了相应的实体性和程序性义务,从开始设定排放标准到环境评估与监测再到排放后的损害救济都有相应的法律规范。在核安全角度出发,一国对于放射性物质的处置应当符合国际环境法和核安全相关法律。虽然日本政府在核污水排放前已采取了一些准备措施,但是根据国际法的相关要求,日本在计划核污水排海进程中还存在环境评估不到位、未与相关国家通知与协商、信息公布不及时等相关问题。日本在未完全履行国际法规制的义务的前提下,擅自将事故核污水排入海洋的行为具有不法性,并且这一行为还可以归咎于行为国,日本应当对该行为负国家责任。虽然从20世纪中叶开始,在法律理论、司法判例、国际条约以及其他有关国际文件中国家责任制度一直在不断完善,但面对复杂的现实需求,关于核污水排海的法律规制还存在一定的局限性。在此现状下,通过现行的国际法体系追究核污水排海行为的国家责任是力所不及的,以至于在实践中很难运用国家责任去预防和控制此行为的实施。因此,本文在对已有的研究成果进行归纳和分析的基础上,以日本核污水排海行为为切入点开展自己的研究,参考现有的国际法律、国际公约和具有代表性的国际习惯法原则来探讨核污水排海行为的性质、危害及国家责任对核污水排海的规制问题。通过以上探讨,进而归纳出现行国际法对这一行为进行规制时所面临的问题及实践难点,并提出个人的完善建议和我国作为日本的邻国在核污水排海背景下的应对策略。
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