煤炭是我国一次能源的主体,电力是我国重要的二次能源,电力行业是我国第一耗煤大户。煤电产业作为上下游产业关系密切,相互制约、相互影响,煤电产业间协调发展对我国经济和社会发展具有重要意义。　　电煤作为煤电产业的中间桥梁,其价格波动涉及两个行业的利益,因此,电煤价格一直是煤电企业关注的焦点。2007年,国家决定完全放开电煤价格,电煤市场定价机制基本形成,但是国家对电煤价格仍实施一定的行政性干预。此外,电力市场化改革滞后于煤炭市场化改革,电价仍由政府控制。在电煤价格基本市场化的情况下,电煤价格上涨趋势明显,电力企业生产成本上升,盈利空间缩小甚至亏损。在此背景下,煤电行业关于电煤价格多年来积累的矛盾终于爆发,双方就电煤价格和合同数量争执不休,很难达成一致协议。发电企业电煤需求得不到有效保障,“电荒”问题出现,煤电之争愈演愈烈。尽管政府从中尽力协调,但是收效甚微,煤电价格联动的实施也没有从根本上解决煤电之争。　　在我国电煤市场化改革尚未完成的情况下,其价格不仅受供求力量的影响,还受政府相关干预政策等其他因素的影响。本文从我国电煤产运销体系出发,分析了煤电企业在各自市场中所处竞争地位以及影响电煤价格的供给、需求因素。在此基础上,对煤电企业政府管制加以阐述,找出政府管制存在的问题及其效果。最后,针对影响电煤价格的供给、需求以及政府管制等方面的原因给出推进电煤市场化改革和改善政府管制的一些对策建议。