传统的网络故障管理主要针对设备，通过故障数据采集、故障分析、故障响应等三个步骤完成故障管理功能。随着网络规模的扩大和各种网络新应用的出现，传统的网络管理技术面临巨大的挑战，处理网络故障的任务变得越来越困难。在新形势下对网络故障管理提出的动态性、可扩展性等需求，都可以通过基于策略的管理解决方案来弥补。基于策略的管理解决方案通过策略来实现对被管理系统的自动化以及动态自适应的管理，提高管理系统的可伸缩性和灵活性。 论文对Ponder策略语言进行了扩展，提出了适合网络故障管理的EPonder策略语言，作为支撑网络故障管理的策略规范。在EPonder策略语言中针对故障管理任务定义了网络故障管理策略管理数据采集、故障分析及故障响应等对象类，支持网络故障管理功能。为使EPonder具有动态自管理功能，还定义了策略的策略。 为了提供EPonder的运行支持环境，论文提出了面向对象的策略部署模型。该模型支持策略的实例化，策略对象的分发、启用、禁用、卸载及删除，根据域内成员变化作出相应调整。论文重点介绍了此模型对网络故障管理策略和策略的策略的支持。 最后，本文设计并实现了一个基于策略的网络故障管理原型系统，介绍了系统的域服务、策略服务、策略实施代理等功能的实现。给出了一个在基于策略的网络故障管理系统(PNFMS)中运行的网络故障管理策略实例。