近几年,城市突发事件频频爆发,我国2008年的城市突发事件更是多于往年,年初的南方城市雪灾、四川特大地震、南方暴雨灾害、乳制品安全事件等较多突发事件的发生,给人民的生命财产带来了巨大的损失。而应对城市突发事件的关键问题之一就是为抢险救灾提供应急物资保证,及时供给应急物资,从而有效地遏制城市突发事件的进一步扩大和防止损失的加剧。一般来说城市应急物资数量和种类都是有限的,在城市应急物资的调度过程中也会受到种种条件的约束,因此,对于有限的城市应急物资进行合理调度和优化分配是非常重要的。本文采用微观和宏观相结合,定性和定量相结合,理论和实际相结合的方法,对城市应急物资调度问题进行研究。本文在查阅相关文献和实际调研的基础上,首先,梳理了城市突发事件、城市应急管理以及应急物资调度的相关理论知识,并对城市应急物资调度系统进行了研究,运用DEMATEL方法确定了影响城市应急物资调度的关键因素,包括应急物资的储备点分布、应急物资的储备数量、应急物资的调度时间、突发事件的级别、应急物资的需求量等；其次,结合城市应急物资调度的特点,分别从单一应急点和多应急点两类情形对城市突发事件的应急物资调度进行研究,构建了单一应急点和多个应急点城市应急物资调度的优化模型,并给出了模型的求解算法。在此基础上,以陕西省的城市应急管理为背景进行了实证分析,通过统计分析总结出了陕西省各城市突发事件的类型,对陕西省各城市的应急物资储备和应急物资调度保障条件进行了研究,指出了陕西省城市应急物资调度中所存在的问题。并以陕西省汉中市为例,对汉中市的灾害隐患点分别从单一应急点和多个应急点发生突发事件时的调度方案进行了应用分析；最后,分别从建立健全应急调度协调机制、提高应急物资三名的快速反应能力、加强城市应急管理能力和减灾能力的建设、以及扩大和完善社会参与渠道与机制等多个层面上提出了对策与建议。