随着世界经济的迅速一体化,金融业在社会分工中发挥的作用越来越大,地位也越来越不容忽视,然而该行业的风险问题在发展过程中被暴露得愈发突出。商业银行在金融领域有着非常重要的作用,随着商业银行的风险案件越来越多,业内越来越重视由于内部控制不足所造成的业务风险问题。特别是20世纪之后,金融危机引发日本振兴银行等数百家国际银行破产,国内银行也发生了诸如浦发银行票据案等各种各样的不良案件,近年来可以说是风险案件层出不穷。因此,国内商业银行必须要建立起内部控制系统。虽在近二十年中我国商业银行制度建设受到了国家、学者的重视,但由于经济业态、技术形式已经发生了根本性的变化,并且研究较西方国家起步较晚,因此国内银行内控评价研究与国外银行相比还是存在巨大的差距。本文选择的研究对象为A商业银行其分支机构苏州分行,运用内部控制的相关理论依据,采用模糊综合评价法展开研究,分析评价A商业银行苏州分行现有内部控制的有效性,并且发现其中的问题,对其提出改进措施。在第二章中,本文介绍了商业银行内部控制有效性评价的文献综述及理论基础,并且根据一定的原则和方法,阐述了本文采用模糊综合评价法进行研究的理由。在第三章当中,对A商业银行苏州分行的业务基础进行介绍,然后阐述该银行发展的现状。在第四章中确定了使用模糊综合评价法的方法用来评价A商业银行苏州分行内部控制的有效性,围绕内部控制五要素进行评价指标选取,以发放调查问卷的形式确定调查样本,对问卷结果进行了分析、汇总、计算,再根据计算的结果得出A商业银行苏州分行内部控制的总体水平的高低和不足之处。最后,在第五章中本文根据评价结果提出对A商业银行苏州分行内控存在的问题,并且针对不同的问题给出合理的建议。综上,本文使用模糊综合评价法的评价方法得出研究结论,并分别对A商业银行的人力资源政策、系统控制、人员控制、外部信息沟通、监督检查、责任追究中存在的问题给出了改进建议。一是建立可持续发展的人力资源政策,并制定科学的绩效考核制度和薪酬激励机制;二是在系统自主开发过程中充分发挥管理层统筹作用,对上级行权限的系统问题积极向上沟通反馈;三是发挥业务主管部门对本条线人员约束性强的优势,落实不相容岗位分离和重要岗位轮岗制度;四是积极获取外部信息,妥善处理公众关系;五是精简日常监督检查工作,改进检查手段;六是重视责任认定,加大责任追究力度,培养全行责任文化和责任意识。