民事公益诉讼在保护国家利益、社会公共利益方面起到的作用已得到世界多数国家的认可。该制度的完善对于我国在解决司法矛盾、维护社会正当秩序、贯彻科学发展观和建设和谐社会等方面有着重要的现实意义。相比传统民事诉讼,民事公益诉讼有其独特的理论支持和程序要求。本文在对民事公益诉讼理论和世界主要国家相关具体制度研究、分析的基础上,结合我国民事公益诉讼立法和实践现状,对完善我国民事公益诉讼制度提出具体建议。本文除了引言和结语外,分为四部分。第一部分对民事公益诉讼基本理论进行研究。民事公益诉讼是指,特定的国家机关、经授权的社会团体或公民个人根据法律规定,针对侵害社会公共利益的民事违法行为向人民法院提起诉讼,法院运用诉讼程序追究违法责任并同时达到捍卫和保护社会公共利益效果的一种诉讼制度。民事公益诉讼制度具有本质的公益性、当事人的特殊性、救济内容的特殊性和诉讼标的的特殊性四个显著特征。第二部分对英、美、德、法以及印、韩、日七国的相关诉讼制度进行考察。美国立法确定了检察官提起民事公益诉讼、集团诉讼、公民直接提起民事公益诉讼和告发人诉讼制度四种形式。英国通常由检查总长代表政府提起诉讼,地方政府机关也可以自己的名义向法院提起关系到辖区内公共利益的相关诉讼。法国规定了检察机关提起民事公益诉讼制度,此外1913年法国又以判例的方式确定了团体诉讼。德国通过特别立法赋予相关的行业自治组织以诉权,形成了以团体诉讼为主要表现形式的民事公益诉讼模式。印度以美国的公益诉讼为蓝本结合本国实践,在公益诉讼方面形成了独有的风格。韩国和日本也在自己本国相关实践的基础上了形成了较为成熟的相关诉讼制度。第三部分对我国民事公益诉讼的立法和实践现状进行研究。该部分对我国2012年新民事诉讼法中关于民事公益诉讼制度的规定进行深入理解分析,同时对1997年河南省方城县检察院提起民事公益诉讼以来全国发生的民事公益诉讼案件进行考察研究,找出我国民事公益诉讼在立法和实践上存在的问题,抓住关键问题对我国民事公益诉讼制度进行完善。第四部分从民事公益诉讼制度的基本原则、受案范围、起诉主体范围、管辖、审判组织和配套制度五个方面对我国民事公益诉讼制度的完善提出具体建议。