作为碳排放量大国,资源短缺、气候变化是当前我国面临的全球性问题,习近平总书记在党的二十大报告中提出必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,加快发展方式绿色转型,积极稳妥推进碳达峰、碳中和。发展方式绿色转型离不开政策保障,因此我国逐渐出台相关环境规制来助力高碳企业低碳转型。钢铁行业是我国经济发展的重要基础性产业之一,但因其传统的高消耗、高排放、高污染的生产特点决定了其资源密集型的产业属性,成为我国低碳减排的重点领域,因此环境规制背景下如何促进钢铁企业进行低碳技术创新,推动钢铁行业低碳化转型,从而助力我国“双碳”目标的实现成为热点问题。本文聚焦于环境规制背景下钢铁企业低碳技术创新策略的选择问题,首先梳理了国内外相关研究及演化博弈理论、利益相关者理论、“波特假说”、低碳技术创新理论等理论基础,然后对参与博弈的利益相关者进行梳理、分析、界定,在此基础上,充分考虑钢铁企业的竞争关系与钢铁市场的供需关系两个现实情景,分别构建“政府-钢铁企业Ⅰ（创新实践能力强）-钢铁企业Ⅱ（创新实践能力弱）”和“政府-钢铁企业-下游企业”两个三方演化博弈模型,根据各支付矩阵求解三方复制动态方程,得到演化均衡点进而研究各情景下多主体间策略互动及演化稳定条件。最后通过Maltab软件进行仿真,验证结论并模拟各重要因素对钢铁企业低碳决策的影响路径并提出促进钢铁企业低碳技术创新的建议。通过本文的研究发现,钢铁企业实行低碳技术创新不仅与其他利益主体的低碳决策有关,也受到重要因素的影响。低碳技术创新增量收益、低碳决策意识收益与钢铁企业低碳技术创新比例正相关,创新投入成本、惩罚转嫁行为与企业低碳技术创新比例负相关。从政府角度而言,由于钢铁企业实行低碳技术创新将面临较大的投入成本,会表现出经济外部性效应,政府在钢铁市场有必要发挥管理和限制作用,通过实施环境规制来激励钢铁企业进行低碳技术创新行为;其中碳税政策、碳排放权交易政策、创新投入补贴政策是很多研究已经证明能够对企业低碳技术创新产生显著促进作用的环境规制,且三项环境规制的影响机制各不相同,政府需要适时调整、合理搭配,当政府在钢铁行业只实行一项环境规制时,碳税政策是最有效的激励规制;当实施两项环境规制组合时,碳税与碳排放权交易的组合较其他规制组合的效果更为显著;以碳税政策为主要政策的三项环境规制组合对企业的激励效果最佳。从下游企业来看,其低碳决策因低碳协同效应对钢铁企业低碳行为的促进作用更为显著,而低碳意识收益、政府补贴与下游企业低碳决策比例正相关。基于以上结论,本文从政府、钢铁企业、下游企业三个层面针对性提出对策建议。