小产权房合法化探究

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小产权房在近些年来成为社会议论的焦点。小产权房并非法律上的概念,它是人们约定俗成的称谓。小产权房无法取得国家颁发的房屋产权证明,而是由乡镇政府或者村集体组织颁发产权证明。这种房屋牵扯到社会、经济、法律等各方面敏感神经,俨然成为一个时代问题。对小产权房问题及其背后的法律问题进行探讨具有一定的学术意义和社会意义,本文分五个章节进行论述。第一章介绍小产权房的概况,包括小产权房的概念、特点、分类和现状。本章通过对小产权房的概念和分类进行归纳总结,指出本文要探究的小产权房是“乡产权房”。第二章揭示小产权房的合法性危机。首先分析小产权房的政策变迁导致小产权房由合法转化为非法,其次分析《宪法》、《土地管理法》以及《物权法》等法律中关于小产权房的非法地位的相关规定,最后分析正是由于小产权房的不合法性导致其存在巨大的风险性。第三章寻找小产权房产生的根源,从体制根源、经济根源和社会根源三个方面进行阐述。城乡二元分割体制、市场经济体制以及住房市场化体制是小产权房产生的根源所在。第四章分析小产权房存在的合理性。小产权房存在反映城乡一体化要求、反映农民对土地收益的要求、反映住房保障体系多元化的要求。第五章提出小产权房合法化路径。小产权房合法化,需要建立城乡一体化发展体制,完善农村集体建设用地流转制度,构建多元化住房保障体系。
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