承接东部地区产业转移,为中、西部地区经济快速发展提供了强大动力,但也带来了许多挑战。近年来,我国经济发展进入增速放缓和结构调整步伐加快的“新常态”,涌现出新的发展机遇,同时也带来新的问题。在经济“新常态”的背景下,地方政府如何抓住机遇,应对挑战,在承接东部地区产业转移中如何行动,是今后几年中西部地方政府主要面对的问题和学界研究的对象。就经济发展实践而言,承接产业转移对承接地经济发展的促进作用还有待提高,究其原因,除了市场机制本身的缺陷之外,政府对产业承接的干预不到位,没有在承接产业转移中有效地发挥作用也是一大因素。若想要改变这一局面,地方政府需要对自身应当履行的的职能与扮演的角色有清晰的把握,对政府行为的边界有科学的认识。本文选取广西壮族自治区贺州市政府为研究对象,以公共选择理论为研究视角,运用了调查分析法、文献研究法等,对贺州市产业承接区中的政府行为进行分析。本文首先明确界定产业转移与产业承接、地方政府与政府行为、政府产业承接行为这几个概念,并将地方政府的产业承接行为根据政府需要承担的职能划分为地方政府供给行为、地方政府决策行为、地方政府规制行为三类,紧接着对贺州市产业承接的概况进行了定性与定量分析,总结出贺州市近几年承接产业转移取得的成绩,同时指出了贺州市在产业承接中存在的经济体量小、工业化程度低、产业集中化程度低,配套能力不强、承接的企业缺乏高新技术企业和大企业、基础设施和配套设施不足等六个问题;接着以公共选择理论为分析框架,对贺州市政府在承接产业转移中的一系列行为表现进行了剖析,指出贺州市政府在产业承接中存在的供给行为不到位、政府决策行为不科学、政府规制行为失当等问题,并基于公共选择理论进行了分析,提出了优化措施,最后得出结论：产业承接过程中政府扮演着管理者与服务者的角色,起着至关重要的作用；政府行为是影响产业承接效率的重要因素,因此,完善政府行为对产业承接效率极为关键；完善地方政府的行为,需要从改进政府效率和改革公共政治体制两方面入手。