非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，非公有制企业工会工作是新形势下工会工作的重要内容。加强非公企业工会组织建设对研究其工会组织模式、协调劳动关系、维护社会稳定、促进企业健康发展具有重要意义。本文试图以闵行区为例，着重阐述非公企业工会组织建设中的工会组建和工会干部管理两大重要内容，分析制约非公企业工会组织建设的因素，借鉴国内外成功经验,认为在加强和完善非公企业工会组织建设中，有必要探索适应新形势发展的组建新模式，提升工会组织的影响力，完善工会干部管理体制，探索走工会干部专业化、社会化、职业化的道路。本文对非公企业工会组织建设的研究从六个章节展开论述。第一章，从目前国内经济发展形势和当前工会工作重点出发说明了进行该项课题的意义和必要性，同时对论文中出现的核心概念以及国内外相关研究进行了阐述，提出了全文的研究思路和主要方法。第二章，结合非公企业工会组建的背景，阐述了闵行区非公企业工会组织建设现状，分析了闵行区非公企业工会组建工作的难点和主要做法，介绍了关于工会干部管理的规定以及闵行区非公企业工会干部的管理情况。第三章，对制约闵行区非公企业工会组建及干部管理的因素进行了分析，试图找出问题的根源和解决问题的办法。第四章，介绍了日本中小企业工会、新加坡工会、吉林小型非公企业工会组织建设的实践做法和启示，为完善非公企业工会组织建设提供借鉴。第五章，从加强非公企业工会组建以及工会干部管理的角度，借鉴国内外工会的有效做法，结合本地区实际情况加以归纳，对完善闵行区非公企业工会组织建设提出建议。第六章，结语和继续讨论的问题，这一章对本文的研究结果和继续探讨的问题进行总结。本文运用权变理论、系统管理理论以及行为科学理论，采用文献研究法和案例研究法，从非公企业工会组织建设的角度出发，结合当前企业工会工作的实际，在分析总结现有工作的基础上，借鉴国内外先进经验，提出应加强非公企业工会组织建设，创新模式、因地制宜促进非公企业组建工会；完善对企业工会干部的管理体制，有效激励工会干部切实履行服务职工的职责，为职工和企业搭起沟通的桥梁，从而更好地发挥工会组织作用，推动非公企业工会工作有新的发展。