基于城镇化视域下拉萨周边农区土地流转机制的研究

来源 :西藏大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:pgwork2011
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自古以来,我国既是一个传统的农业国家,也是一个典型的农耕社会,土地成为农民的生存依附资源。随着改革开放的深入,社会经济的发展,农村市场也表现其不俗的经济活力,而土地作为生产资料、增值资源是农村经济发展的重要要素之一。可以说,城镇化与土地之间的关系是相辅相成的,而农村城镇化的推进与农业生产现代化、规模化是通过土地流转嫁接实现的。土地作为生产资源,通过其流转在业主与农户之间、企业与集体之间、农业生产与农民生存考量之间,扮演着优化配置的角色。我国并不似西方国家城镇化选择的是工业化先行的路径,实事求是地根据我国人多地少、山地多平原少、人均耕地不平衡的因素,以现代农业化、工业化与城镇化统筹发展的城镇化路径选择。相对于区外经济发达地区以及城镇化比例高的沿海,西藏处于西南高原地带,气候环境恶劣、高原生态链脆弱等各方面因素的限制,具有气候、地理、生态等层面的典型考究。研究西藏城镇化与土地流转之间的关系,对提高高原农区的生活质量并推进城镇化的进程,具有重大的现实、理论意义。由于我国城镇化路径选择是城镇化、农业现代化、工业化并行,决定了作为生产资料的土地与城镇化的进程是息息相关的,两者之间相互作用的关系正逐步推进并实现着宏伟路径目标。目前,土地流转文献中以农村结构下的对策、方式等层面切入研究的资料较充足,而从农村地域界定的城镇化视域研究土地流转文献相比来说较缺乏,且以西藏高原地带的特殊地域为地理偏好研究农村土地流转的资料少之又少。本论文是带着弥补研究空白的目标开始撰写,共分为六章。第一章通过相关的理论界定、借鉴疏导国内外学者对土地流转的研究,从土地流转的时空维度、流转范围以及发育阶段等层面探讨土地流转的发展趋势,以历史研究法、实证研究发、资料收集与分析法,达成拉萨周边农区土地流转的长效机制,并阐明论文的创新与不足之处;第二章是以农用地、集体建设用地的流转制度结合当前形势下土地流转的背景进行总体梳理,为文中土地流转的制度效应埋伏笔;第三章通过对拉萨周边农区的典型村落--S村做维点分析,以相关数据、资料分析S村的土地流转得面对的现实困境;第四章从S村土地里转横向数据转移,对拉萨周边农区纵向切面的路径选择做探讨;第五章以高原生态、高原人力资源以及生产促进三个维度细化,并提出实现拉萨周边农区城镇化土地流转的长效机制,以统筹城镇化与土地流转协调发展的目标得以实现;第六章为研究结论。本文的特色之处是在传统的基础之上,尝试解决高原地带的拉萨周边农区如何统筹城镇化与土地流转的发展进程,提出高原生态、劳动力保障、生产促进等层面的土地流转长效机制,着实消减经济欠发达地域、生态脆弱地域的拉萨周边农区城镇化与土地流转之间的现实矛盾。
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