电子数据证据适用分析 ——以交通行政执法及其诉讼机制为例

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随着经济社会发展的不断进步,电子数据在三大诉讼法中的应用也不断深入,尤其是在交通行政执法领域,电子数据正在扮演着越来越重要的角色,车载GPS运行轨迹,道路卡口监控,和执法记录仪,车载北斗定位导航仪等等一系列新兴科技产品的运用,正让交通行政执法越来越智能化和科技化,但也对交通执法人员在执法过程中实施具体行政行为提出了更高的标准和要求。虽然电子数据在交通行政执法过程中的应用由来已久,但在立法和理论领域电子数据的相关研究却才刚刚起步。电子数据的收集、取证、运用和审查鉴定等各个方面,无论是行政执法抑或是行政诉讼在立法上都存在有空白区域,缺乏全国统一的、行之有效的规范,对电子数据的种类等其他相关定义也不够具体。本文将以交通行政执法和行政诉讼全过程中对电子数据的生成、收集和审查判断等各环节展开论述,以期能为我国行政领域对电子数据的研究作出自己一份微薄的贡献。文章共分为5个部分,第1部分是对电子数据的基本理论展开论述,主要包括电子数据的定义、特点、分类等等基础性的问题进行展开讨论。在此基础上,针对电子数据和一些传统证据的区别和界定进行相关探讨。第2部分是对我国道路运输管理中的电子信息应用状况进行了剖析,其中包括了交通管理中所使用的电子数据的主要形式,以及当前的证据收集方法,并对其在交通管理中的应用进行了深入的阐述。第3部分则是对交通执法证据转变为交通行政证据的过程中对电子数据进行审查判断的现状分析,包括对电子数据审查判断的概念意义,和现有的对行政执法证据转变为行政诉讼证据中电子数据可采性和证明力强弱的分析判断。第4部分是对现存交通执法过程中电子数据的制度性缺失的分析,包括从行政执法过程中电子数据取证规则的缺失、行政执法证据转变为行政诉讼证据的衔接规则的缺失、和诉讼过程中对电子数据认证规则的缺失这三方面进行展开论述,通过从北斗掉线案这一具体案例切入,深刻分析了电子数据在适用全过程中的制度缺失问题。第5部分则是针对第4部分所提出的问题,相对应的给出对策和完善方法,以及从电子数据的采集、和电子数据从执法证据到诉讼证据之间的衔接转换到在诉讼过程中对电子数据的认证规则进行完善这三方面展开,为切实的提高电子数据在执法和司法实践中的证明力,提出自己的对策。本文的创新点是通过对电子数据从收集、到审查判断,从行政执法证据到行政诉讼证据的全过程进行综合分析,剖析了在交通行政执法这一具体领域中电子数据在适用全过程中的制度缺失,并有针对性地提出建议。本文也存在如下问题:首先研究的深入程度不够,对电子数据应用的研究还不够完善。此外,本论文运用的经验分析法能够反映出有关问题的整体发展趋向与特征,尤其适用于对有关法规制度实施的深入分析,但也存在一定的局限性:第一,由于个案来自中国裁判文书网上及北大法宝的行政处罚文书,样本数量有限,其资料库无法覆盖全部的有效档案。
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