我国纪检监察派驻机构自1962年9月设立以来,早期一直由本级纪委和驻在部门党组织双重领导,这种领导方式在一定程度上抑制了派驻机构职能作用的发挥。2013年11月,党的十八届三中全会提出对纪检监察派驻机构实行统一管理改革,由各级纪委对其派驻机构进行直接领导,对人、财、物进行统一管理,此轮改革从中央到县一级自上而下推开,改革力度大,涉及范围广,是对提升派驻机构独立性和权威性的重大突破。Y县结合地方实际,于2018年初完成改革基本任务并运行2年多,派驻机构在监督权力规范运行中的作用日渐发挥。但作为一项全新的改革,且随着全面从严治党形势任务的变化以及纪检监察体制改革的不断深化,也给派驻机构履职带来了新的压力和挑战。基于此种认识,本文采取文献研究法与调查研究法相结合,全面梳理纪检监察派驻机构改革历史脉络,对Y县纪检监察派驻机构统一管理改革下的履职现状进行调研分析,并查找出履职中存在的核心职能定位不准、制度建设滞后、协调配合不畅、派驻队伍力量薄弱、监督方式单一、考核评估缺位等重点难点问题,并在参考借鉴各地创新做法的基础上,结合整体性治理理论、双因素理论及流程再造理论相关知识,提出明确预防核心职能、强化整体协作配合、建立考核评估体系、实施业务流程再造、加强干部队伍建设等方面的对策建议。本文研究的创新之处有三点:一是在派驻机构统一管理改革的大政策、大制度背景下,从基层视角出发,针对Y县纪检监察派驻机构实际运转中出现的新情况、新问题进行具体研究,将为派驻机构配套制度创新,推动地方治理提供有益参考;二是尝试围绕党内监督和国家监察两方面主业对派驻机构履职问题进行研究,与当前健全党和国家监督体系的目标任务相契合;三是研究所获取的数据详实、案例具体,针对查摆出的问题均提出了相应的对策建议,具有较强的可操作性。