全媒体时代的到来对政府形象的管理带来机遇与挑战,学界对于该课题的研究层出不穷,讨论的焦点集中于媒体对政府形象的影响、全媒体背景下政府形象管理措施等问题,聚焦的大多为宏观政府的诉求,而对于基层政府形象的管理则着墨不多,关注不够,“州郡治,天下兴”,作为在党和国家工作大局中起承上启下作用,与民生距离最近的政府机构却在全媒体背景下近乎失声。新形势下,基层政府的形象管理问题值得引起更多人的思考。为了深入探析全媒体背景下基层政府形象管理问题,切实提升基层政府媒介运用能力,打造良好政府形象,提高人民群众满意度,最终达到增强政府公信力及号召力,增强国际竞争力,构建社会主义和谐社会的根本目的,本文采用了文献研究、案例研究、实证研究和对比分析等研究方法,具体通过查阅文献资料、实地走访、问卷调查、面对面访谈等方式收集整理一手数据资料,紧扣浙江省温州市鹿城区Y镇这一研究样本,从全媒体与政府形象的内涵、媒体对政府形象的影响、全媒体背景下政府形象管理路径等方面入手,对国内外近年来的相关研究进行梳理,并提出目前在基层政府形象管理中存在的问题,基于全面管理理论视角,探讨问题产生的原因和修正相关措施优化相关配置的主要方向。研究表明,全媒体时代的到来,推动以温州市鹿城区Y镇为代表的基层政府有效收集社情民意、高效发布主流声音、有力提高社会管理服务能力,同时也遇到了舆论难以把握、危机应对难度加大双重挑战。本文认为,在形象管理过程中,Y镇存在着政府形象设计与时代特点不相符、日常维护和发生不充分、特殊时期应急能力不够强、传播方式和效果不够与时俱进等问题,原因在于以人民为中心的意识不强、外部条件未成熟、参与人员和参与过程不充分、持续改进能力较弱,进而将个别现象总结为整体形态,将特殊情况提炼为一般表现,将Y镇形象管理中存在的问题与产生该类问题的原因放到更加广阔的时空维度,从更大范围的基层政府视角出发,本文提出了深化群众观念和群众意识、提升全社会媒介素养、健全形象管理要素、提升参与媒体能力等策略。