湖北省小城镇公共服务设施指标体系优化研究——以中部仙洪试验区小城镇为例

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我国城镇化已经处于高速发展的阶段,城乡统筹和新型城镇化的发展方式已经成为国家的城镇化发展政策,并成为人民的共识。随着我国经济向纵深发展,我国的量大面广的小城镇也在经济活动中扮演者重要的角色,城镇化建设也随着大步跟上,呈现前所未有的欣荣面貌。  但是小城镇公共服务设施建设由于长期以来的忽视已经远远落后城镇建设的步伐,不能满足经济发展和居民生活的需要。在中部省份地区更是由于人口结构、文化观念、社会结构、经济结构的巨变,小城镇公共服务设施呈现建设严重滞后,效率普遍低下和发展的不可持续性等问题,这与国家“国民经济和社会发展第十二个五年规划”推进城乡基本公共服务均等化的要求相去甚远。本研究以湖北省中部小城镇为研究范围,探索湖北省小城镇公共服务设施建设存在的问题和可能的发展方向。  指标体系建设是公共服务设施建设的重要组成部分,对其质量保障和效率发挥至关重要,但目前专门针对小城镇公共服务设施指标体系的研究并不多,大多都以国家和地方的城市居住区规划设计的相关标准为参照,本质上与小城镇建设不相匹配和不适应,其结果是小城镇公共服务设施在实际建设中无标准可依,随意配置指标,造成服务效率低下和极大的资源浪费。因此本文选取湖北省小城镇先进代表的中部仙洪新农村试验区小城镇为主要调研对象,通过数据收集、实地探查和居民访谈,发现小城镇公共服务设施建设存在的问题和居民需求,结合相关城市和小城镇公共服务设施规划标准以及相关设施建设技术规范,尝试构建适合湖北省中部小城镇发展特点和需求的建议性公共服务设施指标体系,以促进此地区小城镇的健康发展。
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