本文根据“能力理论”、“系统科学三原理”确定的化学实验能力结构是一个包含化学实验知识结构、化学实验技能结构、化学实验问题解决能力结构的三维结构模型,各个维度又包含着具体的因素水平。同时指出三个维度相得益彰,它们之间相互影响、相互促进,形成一个紧密联系的整体。在笔者所提出的实验能力结构模型的基础上,结合高考化学实验试题以纸笔测试形式评价学生化学实验能力实际情况以及高考命题纲领性文件对实验能力的要求,从化学实验问题解决能力的角度提出了适用于评价高考化学实验能力的指标体系,该考查指标体系由激活策略能力、制定策略能力、实施策略能力、评价策略能力、优化策略能力五个能力因素构成,并分成4个不同能力层次要求：识记、理解(掌握)、运用、创新。笔者依据所建立的高考化学实验试题能力考查指标体系,对福建省自自主命题以来呈现的6份高考化学试卷的实验试题进行了详细的统计与分析。发现总体上福建省实验试题的实验能力考查热点是制定策略能力、实施策略能力、评价策略能力,对优化策略能力都未涉及考查；实验能力层次水平以理解和运用层次为主,即难度适中的实验试题。根据上述分析研究,为了完善高考化学试题的化学实验能力结构,为了有效地考查学生的化学实验能力从而选拔出优秀人才,提出高考化学实验试题编制的三条策略：展完整探究过程,凸显重点全面检测化学实验能力；设合理有效的能力层次,有利保障试题“四度”；建立完善的高考化学实验试题信息反馈机制,提高命题科学性。