公立中小学教师岗位聘任制的现状与问题研究——以北京市C区为例

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教师人事制度改革是教育改革的核心之一,教师聘任制改革是教师人事制度改革的重要内容。目前在教育领域内,教师人事管理逐步向教师人力资源开发与管理转变,这种改革不仅仅是概念或说法上的一个改变,更重要的是内涵和机制已经发生了根本性的改变。在信息化社会的今天,尤其是社会对学校所培养出来的人才有了新的更高的要求,传统的教师人事管理已经不能适应教育现代化发展的要求,教师人力资源开发与管理日渐兴起。目前在学术界提“中小学教师岗位聘任制”说法的并不多,大多是在探讨“教师聘任制”,教师聘任制是在平等自愿的基础上,由学校或教育行政部门根据教育教学的需要设置工作岗位,聘请具有教师资格的公民担任相应教师职务的一项重要人事管理制度。教师岗位聘任制是教师人力资源管理的重要内容,是发挥教师潜力和提高教师队伍整体素质的有效手段,有利于我国教师队伍的建设和实现教育管理的现代化。教师聘任合同研究是传统教师聘任研究的重要内容之一,而涉及教师岗位的研究内容较少,主要是通过签订合同的方式详细规定教师的责任、权利、义务等方面内容,对教师岗位的研究有所涉及但是不深入,传统教师聘任制的实质是对教师进行合同化管理。教师岗位聘任制即通过对教师岗位调查、分析、设计、评价、分类等过程,制定教师岗位说明书,建构系统的教师岗位管理系统,形成完善的教师岗位体系,在此基础之上与教师签订岗位聘任合同的教师聘用制度。教师岗位聘任制的前提是对教师岗位有明确的分析,进而设置教师岗位,教师岗位聘任制强调岗位的需求,淡化对教师职称的要求,教师应聘的是岗位而不是职务。教师岗位聘任制的要求是:按需设岗,公开招聘,平等竞争,择优聘任,严格考核,合同管理。   本文以北京市C区的B校和Y校为研究对象,采用问卷调查、访谈的方式,对其全体教师聘任状况进行调查,对人事干部进行访谈,分析C区教师岗位聘任制的现状与存在问题,并提出有针对性的建议,以更好地指导学校教师聘任工作的开展。
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