人口老龄化背景下的养老问题是世界各国面临的共同性社会问题，对于“未富先老”和“快速老龄化”的中国来讲，养老问题尤为严重。在人口老龄化愈演愈烈，进城务工热持高不下，失地农民与日俱增，家庭结构日益核心化小型化，养老观念逐步淡化，代际矛盾越发尖锐的新形势下，我国农村空巢老人越来越多，传统的养老模式也受到种种冲击，功能日趋弱化。这主要表现为家庭养老功能弱化，社区养老不足，社会养老不健全，个人自养水平低。城乡长期存在的资源禀赋差异，特别是社会保障制度在农村的不健全，使得农村空巢老人的养老状况尤为严峻。新形势下，农村空巢老人的养老问题已成为不容忽视和亟待解决的社会问题，我们必须从我国农村实际出发，积极探索一种新的养老模式。于是，居家养老应运而生。目前，世界主要发达国家的养老模式多以居家养老为主，国内很多地区已经或正在建立社区居家养老服务体系。居家养老模式在国外的成功运行及在国内某些地区的成功试点，为我们将其推广到农村提供了可借鉴的经验。本文首先对农村空巢老人的养老现状进行了阐述，并分析了新形势下农村传统的养老模式面临的种种困境，然后引入居家养老模式并分析了居家养老模式的优越性和可行性，最后通过居家养老在农村推行存在的问题分析，并结合其他国家的成熟经验，提出有效推行农村空巢老人居家养老服务体系的政策建议。