外企劳务派遣法律制度研究

来源 :首都经济贸易大学 | 被引量 : 8次 | 上传用户:GalaxyJW
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改革开放初期,中国政府推出一项制度,要求外国企业、公司和其它经济组织驻华代表机构(以下称外企)如要聘请中方雇员,必须通过政府指定的外事服务单位以派遣的形式来实现。这项制度,就是外企劳务派遣制度。外企劳务派遣制度是当时计划经济的产物,该项制度极具中国特色,也存在诸多问题。首先,该项制度从出现到发展一直处于无法可依的状态;其次,外企劳务派遣具有特殊的法律关系,与一般的劳动关系有很大不同;再次,外企劳务派遣是受劳动法调整还是受民法调整尚未定论;最后,外企劳务派遣给我国现有劳动法造成了很大的冲击。各个地方出台的地方性法规、规章和其它规范性文件对外企劳务派遣的规定不统一,给外企劳务派遣实践造成了很大的混淆,各地在解决和处理外企劳务派遣的纠纷方面的做法也不一致。而《劳动合同法(草案)》也未对外企劳务派遣给与特殊规定。鉴于此,这篇以外企劳务派遣法律制度领域作为研究方向的硕士学位论文,具有很大的理论和实践意义。本论文结合实践中石某某诉某某外企人力资源服务有限公司的劳动争议案件进行分析,运用法学、经济学等学科理论进行论证,采用对比、评析、演绎、归纳等方法行文阐述。本文指出,外企劳务派遣只存在一重劳动关系,外事服务单位和外企是中方雇员的“共同雇主”,应共同承担雇主责任。另外,外企劳务派遣应受劳动法调整,但外企劳务派遣在主体、合同体系、雇主权责分配、中方雇员受保护状况等方面对我国现有劳动法造成了很大的冲击,特别是中方雇员受法律保护的状况更令人担忧。于是,本论文结合我国国情、国民待遇原则、法经济学量化分析工具,从法律的角度提出了一些建议,指出未来的《劳动合同法》应该法定辅以约定雇主的义务和责任、立法详定劳动合同、派遣协议的基本内容、规定在外事服务单位组建独立的工会、规定服务费的收取公开、合理、完善劳动争议解决机制、建立风险备用金等等,并建议时机成熟后外企劳务派遣要市场化。本论文结合实践中的案例分析,有几处可为亮点。首先,本文选题比较另辟蹊径,选取了外企劳务派遣这个被遗忘的领域做题;另外,本文在阐述如何完善中方雇员的法律保护制度时,提出了外企劳务派遣是否背离国民待遇原则的命题,是一个比较大胆的设想;再则,借助法经济学的量化分析工具来适度建构中方雇员的法律保护制度这个尝试,也是一家之言。
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