住宅建设用地使用权续期是一个关系到我国基本土地制度与公民最基本权利的基础问题,正是由于它的复杂性,我国《物权法》以“自动续期”四字对其作模糊处理,以期通过进一步的研究再作合适规定。这种回避的做法造成地方政府在遇到此问题时各行其道,实践中争议不断。本文第一章首先阐释了住宅建设用地使用权的概念和性质,找出住宅建设用地使用权相对于其它建设用地使用权的特殊性,即其具有保障特质。通过进一步梳理期限制度的立法沿革,可以发现这种保障特质在有关续期制度的规定中越发凸显,这就意味着住宅建设用地使用权续期制度在未来必定向着更加重视公民基本权利保护的方向发展。针对实践中住宅建设用地使用权续期是否有偿的争议,本文在第二章通过对法律条文的解释以及对我国城市土地国有的剖析,结合私人财产权受宪法保护以及受自身社会性限制的特质,决定采纳以有偿为原则,以无偿为例外的观点。即为公民划定基本生活面积,在此范围内无偿续期,超出基本生活范围则有偿续期。第三章以第二章的论证为前提,为第二章有偿续期的情况设计具体方案。首先明确续期需要遵循的基本原则,让续期不突破合法合理的轨道。然后借鉴与我国现行土地出让制度相近的香港土地批租模式,结合我国高房价现状以及房产税试点的经验,得出低费率续期的结论。在此基础上,考虑到税相对于费的优点,设计出以缴纳土地使用税的方式对住宅建设用地使用权续期的初步方案。完善整个续期方案离不开对续期次数和续期期限的研究,本文第四章从我国住宅建设用地使用权的物权性质和“自动续期”制度的立法原意出发对此进行分析,得出续期次数不宜过多,续期期限上限以房屋安全使用年限为宜的结论。关于续期期满的法律后果,我国应当借鉴大陆法系国家的做法平衡房屋所有权人与土地使用权人的利益,当住宅用地使用权续期到期时给予房屋所有权人一定的补偿。文章最后第五章对续期制度制定机关的选择进行了讨论。由于住宅建设用地使用权续期涉及利益的广泛性以及涉及权利的基础性,应由全国人大或其常委会制定具体规则。在此之前,地方政府不能自行草率出台相关政策,以免侵犯公民权利。