农业、农村和农民—“三农”问题,是我国经济建设、社会发展和稳定的根本问题,其核心是农民问题,本质是农民利益问题,是农民收入问题。千方百计增加农民收入是我国农村工作的核心目标和重要任务。农民增收问题已引起社会各界的广泛关注。从延边州农民收入的实际情况看,随着我国加入WTO、西部大开发和振兴东北老工业基地的重大战略的实施,农业和农村经济发展进入新的阶段,农民逐年增收的限制性因素增多,增幅趋缓,这已成为我州农业和农村经济发展中的突出问题。 本文以党的十六大和十六届三中全会以及中央“一号”文件就农民增收问题提出的,牢固树立科学发展观,按照统筹城乡经济社会发展的要求,坚持“多予、少取、放活”的方针为指导,立足延边州农民增收问题的实际情况,对新形势下农民增收—这一重大课题作了有益的探索。 本文在研究新形式下解决农民增收这一问题的过程中,通过农业生产条件和农业发展状况,以及延边州农民收入历史现状的分析,界定新形式下农民增收的相关因素及问题,在深入分析近几年延边州农民收入增长缓慢的原因及根源,探讨性地提出了促进农民收入较快增长的途径及其对策。