论反垄断法私人诉讼制度

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作为市场经济的内在要求,良好的竞争环境是经济健康有序运行的首要条件。正是基于这样的要求,一百多年来,以美国为代表,世界各国纷纷制定并推出了反垄断法。中国作为一个在经济上飞跃发展、政治上迅速强大的大国,基于发展社会主义市场经济的需要,也在2007年推出了《反垄断法》。这部反垄断法对于处于经济转型期的中国具有十分重大而深远的意义,但是由于某些方面的局限性,该法在其实施机制等一些具体问题上仍然没有实质上的突破,本文就是针对反垄断法中的私人诉讼制度的建立提出一些看法和建议。本文分为三个部分,第一部分主要是对反垄断私人诉讼制度一些介绍,包括介绍反垄断法两类实施主体及其关系,以及私人诉讼制度的起源、发展和理论基础;第二部分是详细介绍美国、欧盟和日本三个地区的反垄断私人诉讼制度和发展情况,主要对原告资格的确定、管辖、证明责任和损害赔偿制度问题上进行重点介绍;最后是对我国建立反垄断私人诉讼制度的一些建议,首先大概介绍了我国反垄断法的实施现状,其次是对私人诉讼制度在我国实行的必要性和消极作用做出分析,得出我国需要建立反垄断私人诉讼制度的结论后,对其中具体制度的设计又提出了一些看法,比如,在原告资格的确定上倾向选择德国模式,建议借鉴台湾地区的酌定三倍损害赔偿制度,吸收美国集团诉讼的先进因素,并且希望行政机关在反垄断诉讼中成为“法院之友”,对私人主体进行援助等。
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