分布式光伏发电项目后评价研究

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光伏发电是我国重要的战略性新兴产业,大力推进光伏发电应用对优化能源结构、保障能源安全、改善生态环境、转变城乡用能方式具有重大战略意义。分布式光伏发电应用范围广,在城乡建筑、工业、农业、交通、公共设施等领域都有广阔应用前景,既是推动能源生产和消费革命的重要力量,也是促进稳增长调结构促改革惠民生的重要举措。因此,我国高度重视发展分布式光伏发电的发展,不断创新机制,全方位推动分布式光伏发电应用。本报告通过查阅大量文献,明确了分布式光伏发电的概念和特点,掌握了我国分布式光伏发电的历程和现状;同时,研究发展了项目后评价的方法,针对分布式光伏项目的特点,将项目后评价运用于分布式光伏项目。本报告在继承和发扬成熟火电、风电后评价的基础上,给出了光伏发电后评价方法,通过对项目实施过程、环境影响、财务分析、可持续性分析等多方面研究和评价,并从大量分布式光伏项目的样本中,选取了两个具有典型代表性的项目:即墨项目、海口项目进行了实证研究,创新点如下:1)通过数据分析提出了未来提高项目经济效益的方法。本文深入研究了分布式光伏项目系统效率的各分项指标、影响指标结果的因素;通过对研究获得的数据进行分析,最终获得造成综合系统效率低的主要原因灰尘遮挡,未来加大清洗频率将显著提高项目的经济效益。2)采用环境经济评价方法,计算了包含经济效益和环境效益的社会综合效益。从两个项目的财务指标来看,项目的财务指标低于预期,经济效益较差。然而,综合考虑光伏项目的环境效益以后,项目的社会综合效益明显。同时,提出了在政策支持上的两点建议:1)高度重视分布式光伏项目的前期可行性研究工作一定要真实、可靠,尤其是上下游的电量消纳尤为重要,下游落实好用户的用电量水平,上游保证电量确实能够送出去并入电网。电量消纳问题是分布式能源快速、大规模发展的重要制约因素;2)分布式光伏发电作为降低煤炭消费比重,推动能源结构持续优化,解决和缓解大气污染的朝阳产业,还需政府在政策等多方面给予大力支持,不断提高可再生能源的利用水平。
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