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集贸市场是中国市场经济的摇篮、发源地。改革开放以来,我国市场体系建设取得了令人瞩目的成就。作为市场体系重要组成部分的集贸市场,也得到了迅猛发展,其规模化、规范化、专业化、现代化水平不断提高。集贸市场在引导消费、促进生产、扩大就业以及优化资源配置等方面发挥了积极的作用。“办一个市场,带一门产业,活一片经济,富一方百姓,兴一座城镇”,是其作用的真实写照。 税务机关作为集贸市场的管理部门之一,在促进集贸市场培育和发展中发挥着重要的作用。但是由于税收政策法规、税收征收管理、税务稽查以及税收服务等方面调整的力度,远远落后于市场的发展,导致集贸市场的作用不能有效地发挥。集贸市场税收管理研究课题的提出就是针对税收管理的现状,通过对集贸市场进行系统、深入的剖析,试图找到一条有利于集贸市场和中小企业可持续发展的道路。本文运用文献研究和实证分析的方法,从集贸市场的历史演进过程、税收管理的特点、存在的问题和改进的措施等几个方面进行了研究。 本文的主要观点是: 第一,认为集贸市场的存在是与中国的国情相适应的,因此在一段时期内会长期存在。在市场内进行交易的纳税人会依照事物发展变化的规律,或因发展壮大自愿走出市场进行企业化运作,或因经营不善惨遭淘汰被动走出市场,或者留在市场内继续经营。 第二,税收管理在集贸市场发展中发挥着重要作用。在集贸市场中创造良好的税收环境对集贸市场的发展,尤其是中小企业的发展至关重要。集贸市场税收管理政策的适当调整,可以降低中小企业的经营风险,加快企业完成资本积累,调整产业结构,实现产品的更新换代,加速企业发展的进程。 第三,提出集贸市场税收管理韵总体思路是:以区域经济发展为中心,以规范管理和优化服务为重点,充分发挥集贸市场在有效组织供求、衔接产需、刺激消费、促进经济增长四个方面的作用。 论文分为五章: 第一章,介绍选题依据,通过对国内外的研究状况进行文献简述,说明本文的研究对象、要解决的问题,以及可能的创新之处。 第二章,以王朝更迭的历史为线索,介绍了集贸市场的产生、发展的演进过程,并对各个时期集贸市场的税收管理进行简要的回顾。 第三章,以改革开放作为分界点,分别介绍新中国成立以来集贸市场的发展概况及其税收管理。 第四章,简要地介绍河北省集贸市场发展的现状,并以河北省Y县管件市场的税收管理为例进行实证分析,从征管软件的视角分析了Y县管件市场税收管理中存在的问题。 第五章,从税收政策设计、税收征管、税务稽查、纳税服务、部门沟通等五个方面分别介绍了集贸市场税收管理存在的问题及改进措施。指出今后集贸市场发展的总体思路是以区域经济发展为中心,加强对市场内中小企业的规范管理,优化纳税服务,发挥集贸市场在有效组织供求、衔接产需、刺激消费、促进经济增长等四个方面的作用。