【摘 要】
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安阳市位于河南省最北部,全市总人口542万人,农业人口422万人,总耕地面积598万亩,是一个典型的农业大市。近年来,安阳市农业和农村经济取得了巨大的发展,农村建设取得了一定
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安阳市位于河南省最北部,全市总人口542万人,农业人口422万人,总耕地面积598万亩,是一个典型的农业大市。近年来,安阳市农业和农村经济取得了巨大的发展,农村建设取得了一定的成就,但也遇到了一些深层次的矛盾和问题,如城乡经济社会发展的反差凸显、农村农业产业结构层次较低、农民文化技术素质低、村级管理普遍比较落后等,这些问题严重制约了安阳市农业、农村建设的进一步发展。如何破解这些难题,摆在了我们的面前。党中央国务院总揽社会全局,统筹城乡发展,给出了建设社会主义新农村的响亮答案。本文借鉴新农村建设的国际经验,结合我国新农村建设的政策导向,全面考察、研究分析了安阳市新农村建设现状及存在的问题,提出了安阳市新农村建设的策略和措施。研究结果表明,安阳市新农村建设存在着资金来源有限,投入能力不足;农民增收出现瓶颈,持续增长乏力;体制改革向纵深推进,改革难度加大;规划滞后于发展,影响建设进程;农村公共服务和社会保障体系建设滞后,城乡差距较大等问题。为解决这些问题,安阳市新农村建设需坚持政府主导,农民主题;因地制宜,分类指导;规划先行,统筹发展;实事求是,量力而行;建章立制,规范操作等5项原则,并采取6项措施:加快农村工业化、城镇化进程,推进农业现代化,奠定经济发展新基础;多渠道增加农民收入,完善农村社会保障制度,实现农民生活水平新提高;发展农村教育文化事业,提高农民思想道德素质,树立健康文明新风尚;完善农村基础设施,优化人居环境和生态环境,形成农村新面貌;加强农村基层组织建设,保障农民民主权利,建立村级管理新机制;明确重点,科学分类,逐步推进新农村建设。
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