AA区招商引资审计中的问题及应对策略研究

来源 :西南政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:helen_fu
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改革开放以来,招商引资工作逐渐成为各级人民政府优化产业结构、培植地方财源、推动地方经济发展的重要工作,同时也逐渐显现了一些问题。因此审计署和全国各地审计机关均加大了对招商引资审计的重视,相关学者对招商引资审计的研究探索也取得了突破性的成效,它们的观点是:(1)招商引资审计应重视对政策的合规性、项目落地情况和政策兑现情况的审查;(2)审计人员胜任能力、审计主体独立性、审计手段方法等都会影响招商引资审计的效果质量。这些研究增加了我们对招商引资审计的了解,但同时也留下了有待探索的空间,如现有研究对招商引资审计中存在的问题研究较少,且相关研究主要为实践经验总结,缺乏相应理论分析。针对缺乏招商引资审计问题研究及理论分析的问题,本文主要采用政府绩效审计理论和闭环控制理论分析框架,选取AA区招商引资审计案例为研究对象,采用了文献分析法、比较分析法和实地调查法,实施了以下研究程序:首先,阐述了本论文的研究背景和研究意义,分析归纳对相关领域进行研究的国内外现状,并说明了本文研究的主要内容和应用的研究方法,为论文主体明确了基本框架;其次,对招商引资、地方政府等相关概念进行界定的同时,介绍了公共受托责任理论、政府绩效审计理论和闭环管理理论,为论文后段分析和建议的提出提供了方法指导和理论支持;然后,从招商引资概况和项目审计过程、重点及报告介绍了AA区招商引资审计案例的具体情况,为论文后段问题的分析提出提供了素材基础;接着,在分析提炼AA区招商引资审计中存在问题的基础上,结合相关理论对存在问题的原因进行了分析阐明;最后,针对AA区招商引资审计目前存在的问题及其原因,提出了改进AA区招商引资审计的建议。通过上述研究,本文得出两点研究结论:(1)招商引资审计需要从前馈、同期和反馈三方面的控制管理来提升审计效果和质量;(2)招商引资审计的当务之急是提升审计人员相关知识储备和建立具有指导参考意义的统一标准。与现有集中在招商引资存在问题的理论分析、招商引资审计的作用及重点的研究相比,本论文的不同之处在于采用闭环控制理论对招商引资审计中存在的问题进行案例研究。这一新的分析视角可以丰富审计研究的工具,也有助于探索提升地方政府招商引资审计成效的方法,并为国内其他地区审计机关对其辖区招商引资实施的政府审计提供相关借鉴参考。
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