“十九大”报告中提出的“要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。”2017年，国务院发布的《“健康中国2030”规划纲要》着重强调健康保障的具体内容，为我国健康保障的发展提供了充分的政策保障，各地也陆续开始了健康保障试点工作。实践证明，健康保障能够在保障居民基本医疗需要的基础上动态监控健康信息，对潜在健康隐患进行有效的评估和干预，合理规避健康风险，有效维护保障对象的健康水平。最低生活保障群体（低保群体）日常生活中着重于物质层面的获取而忽视了自身存在的健康隐患，而健康保障就是将科学的健康生活方式给予保障群体，主动对健康风险进行有效干预，从而达到提高低保群体健康水平的目的。
　　本文在对基本概念明确界定的基础上，通过对国内外文献的收集整理，了解国内外学者有关城市低保群体健康保障问题的研究现状，并对城市最低生活低保群体及低保群体健康保障相关理论进行阐述、以福利多元理论、可行能力理论为基础，运用文献法、问卷调查法及访谈法分析沈阳市低保群体健康保障的实际情况，了解沈阳市最低生活保障家庭基本生活状况、健康状况及健康保障现状，并对出现的问题进行原因分析;结合国内健康保障实践过程取得显著成效的省市地区的经验借鉴，以理论研究、现状剖析为基础，提出完善沈阳市城市低保群体健康保障制度的合理化建议。