近年来,伴随我国经济快速发展,人民生活水平大幅度提高,但与此同时,居民收入分配差距也在逐步拉大,成为我国社会稳定和经济可持续发展进程中不容忽视的问题之一。个人所得税是各国政府调节收入分配的通用手段,在公平分配方面能够发挥独特作用。但由于个人所得税在我国是一个年轻的税种,自1980年正式开征到现在只有20多年的历史,个人所得税在调节收入分配方面发挥过怎样的作用;在当前社会、经济形势下其目标定位又在何处;为了进一步发挥个人所得税的调节职能,应对其作怎样的调整等等,日渐成为税收理论界和实际工作部门研究和解决的重大问题,也是本文试图研究的方向。个人所得税要有效调节收入分配,必须具备两个条件,一是应税所得应能全面、真实地反映个人的纳税能力;二是税率必须具备一定的累进性。基于此,本文力图站在公平分配视角上,紧紧围绕“个人所得税调节收入分配”的中心论题,以我国经济社会发展的实际和税收体制的现状为依托,通过对个人所得税调节收入分配的理论与实证分析,充分挖掘我国现行个人所得税制存在的不合理之处,并努力借鉴世界各国个人所得税的成功元素,进而探索我国个人所得税改革和完善的发展方向和制度设计。