随着老年人口比例的不断提升,我国总体上已经步入了老龄社会,传统的以家庭为核心的养老模式越来越难以满足日益增长的养老服务需求。如何在人口老龄化的大背景下,探索出一条新型的养老服务体系建设之路,对于我国未来的经济发展和社会稳定具有重要意义。宁波作为全国老龄化程度较高的地区,老年人口呈现总量大、比例高的特点。随着人口老龄化程度的不断加深,高龄、空巢和失能老年人的数量也将大幅增长。这一切都催生了宁波地区巨大的养老服务需求,而且由于宁波地区经济比较发达,老年人群体在对保障基本生活方面具有服务需求的同时,在医疗看护、情感交流、参与社会活动等方面同样具有较多需要。与此同时,宁波市虽然在养老服务体系建设方面做出一定的探索,取得了一些成绩,但是离满足广大老年人越来越高的养老服务需求还有一段距离。本文选取宁波市的养老服务体系建设情况作为研究对象,对该地区养老服务需求和供给情况进行了深入调查研究。通过对于该市范围内10个街道(镇)近300位老人的问卷调查获取了宁波市老人对于目前养老情况的现状和他们对于养老服务的具体需求数据,分析整理成宁波市老年人养老服务需求情况。通过对《宁波市社会服务统计年报》中有关养老服务和老龄工作相关数据的查阅提取了宁波市养老服务供给的相关数据,在供给多元化视角下,对各养老服务供给方开展服务情况进行了全面梳理,对该市这个领域的总体发展以及具体情况等方面作了分析。然后,结合供需两方面的数据分析指出了宁波市当前在养老服务供需之间的矛盾点主要集中体现在服务机构与设施、服务人员和服务项目三个方面,并概括了造成这些问题的原因。最后,根据前文的分析针对宁波市养老服务体系建设从养老服务供给多元化的角度,提出了构建以“强调社区在整个养老服务体系中的枢纽作用和统合地位”、“强调对于各类养老资源的整合”、“强调养老服务的综合性”为基本特征的“以社区为枢纽的综合养老服务体系”的设想,指出了该体系建设的四大核心要素为“社区居家养老综合服务平台”、“统一的老年照护需求评估体系”、“基层老年医疗卫生服务体系”和“老年人文化娱乐生活服务供给系统”并就该体系的建设提出了具体的措施。