挑战中国城市危机管理体制——北京、上海和香港三城市SARS危机管理比较研究

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本文的研究将把重心放在政府、特别是城市政府的SARS危机管理活动上。在传染病学的理论、模型和解释的基础上,从行政管理的角度回溯并探讨北京、上海和香港的SARS疫情爆发事件。为了研究中国这三个城市政府的危机策略选择,首先将关注它们各自的制度环境和在特定的制度环境里它们的危机管理系统的转型过程。然后,在介绍完关于“风险社会强化机制”(SARF)的理论之后,将尽力展示这些都市政府是如何对SARS危机进行“取景”的,以及它们的感受又如何区别于一般市民的。借助于制度安排、危机感应以及危机沟通理论,接下来将依次解释为什么这些都市政府会选择某种特定的危机管理策略、尤其是危机通信和交流策略而不是其他的策略。
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