我国公益类事业单位财务管理问题研究

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近年来,随着我国公益类事业单位资产规模的不断扩大,提高公益类事业单位国有资产管理要求的呼声日渐高涨,而事业单位财务管理作为事业单位经济管理工作的核心内容,在推进事业单位资产管理改革的过程中发挥着举足轻重的作用。同时,在现代市场经济条件下,随着事业单位改革的推进,其经济业务活动也不断呈现出新的特点,财务管理环境也日益复杂化,这使得公益类事业单位与一般营利性组织一样,总是时常面临来自财务方面的困扰,其遭遇财务风险并由此引发财务危机的可能性也大为增加。而我国事业单位普遍存在财务管理意识淡薄、机制不健全等问题,因此,加强公益类事业单位财务管理变得重要与紧迫起来。本文通过对事业单位范畴及分类、事业单位财务管理基本理论的研究,确定了本文的主要研究对象是公益类事业单位,并指出这类事业单位仍需进一步推进财务管理改革,且改革任重而道远。同时,经过认真思考和系统总结,借鉴了国内营利性组织和国外非营利性组织的实践经验,从公益类事业单位财务管理运行系统和财务风险与评价系统两个方面,对其存在的问题进行了初步探讨,并提出了推进公益类事业单位财务管理改革的基本思路和建议,旨在为我国公益类事业单位财务管理理清体系、勾画思路、搭建框架。全文共分为四个部分:第一部分介绍了选题的背景、意义和内容,对国内外事业单位财务管理的研究成果进行了综述,并提出本文可能的创新点和不足;第二部分介绍了我国事业单位的基本情况及其财务管理的基本理论,并与企业财务管理理论进行简要类比,试图在公益类事业单位财务管理中借鉴比较成熟的企业财务管理的思路和方法;第三部分构建了公益类事业单位财务管理运行系统,对其内部运作问题进行讨论,包括筹资、投资和用资三个环节。第四部分构建了公益类事业单位财务风险与评价系统,针对其在运行过程中可能面临的风险建立预警系统,形成指标评价体系,并提出应对风险的措施。
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