2015年3月,中共中央政治局召开会议通过了《京津冀协同发展规划纲要》,将推动京津冀协同发展作为一个重大国家战略,指出协同发展的核心是疏解北京非首都功能。此后,各项疏解北京非首都功能的政策相继出台,一方面通过这些政策,逐步落实完善北京市首都城市的战略定位,优化调整北京产业结构,迁出高污染、高耗能、劳动密集型产业,优先发展科技含量高、绿色产业;另一方面,在京津冀一体化的背景下,京津冀在交通一体化、生态环保、产业结构升级等方面不断调整,日渐完善,取得了长足发展。在此背景下,北京市需要通过合理的财税政策涵养税源,来尽可能弥补预期将会出现的财政收支缺口。也就是说,为有效降低产业迁移造成的北京市税收收入、财政收入减少的问题,这就需要我们通过分行业对北京市税收情况进行详细分析研究,探究当前北京市税收收入的影响因素,探讨当前产业结构调整后,北京市各行业的现状,由此探讨哪些变量会影响北京市税收收入,从而提出具有针对性的意见、建议,为培育北京市税源并夯实北京市政府财源奠定基础。本文通过对北京市地方财政税收情况与北京市产业现状分析和总结,明确了二者之间的关系和作用机制,通过建立多元回归模型对疏解非首都功能下,产业政策对税源的影响进行了实证分析,结果表明,第一产业对税源的影响基本可以忽略不计;第二产业和第三产业对税源总量和不同税种税源有所影响。在此基础上,结合日本东京都、美国纽约和英国伦敦的城市发展经验,提出培育税源,减轻财政压力的政策建议,一是健全产业疏解的税收分享制度,降低税源流失损失;二是加强对北京市转移支付政策倾斜,平稳推进疏解;三是障重点行业发展,提高税源增长潜力。